专访：电子商务是企业信息化的助推器|资讯

　　网上交易的安全问题是不可忽视的，它涉及到企业的信息保密、支付、信用保证、争议裁决等一系列的商业活动程序，但现状是在立法方面显然滞后与现实交易的需要，尤其是加入WTO以后，采用电子商务交易方式的国际贸易活动将更为频繁，面对开放式的经营环境对电子商务的安全立法要求就显得更为迫切。

　　记者：众所周知在欧美国家电子商务早已开展得红红火火，而我国的电子商务还处于起步阶段。近日，国家经贸委提出要在一部分企业中进行试点，请问此举有何意义？

　　赵怀勇：此举将有助于推动我国电子商务的进一步发展，从多方面为我国电子商务发展提供环境支持。一方面，通过在一部分行业试点，可以发现制约我国电子商务发展中的技术瓶颈和基础设施建设瓶颈，并通过技术攻关和基础设施建设为我国电子商务发展扫清障碍。另一方面，通过试点，可以在一定程度上培育市场，并且可以通过积累经验，促进我国电子商务立法进程和制度规则的制定进程，为我国电子商务全面发展提供市场环境和制度保障。事实上，各国政府在促进本国电子商务发展过程中，政府都起到了积极地作用，除了通过制定相应的法律、规则提供制度保障之外，还制定本国电子商务发展战略，积极参与电子商务的具体交易促进市场培育，甚至有些国家还直接提供资金支持。

　　马云：企业电子商务在我国部分企业的试点一是将提高企业的经营管理水平；二是将促进企业经营管理观念和制度的变革；三是将培养和锻炼一大批人才；四是将改善企业形象，提高企业的市场认知程度。互联网应用水平较高的企业，其市场开拓能力、成本控制能力、业务流程的重组及企业管理的观念与制度，均得到了不同程度的提高和优化。联想集团通过实施资源管理计划（ERP），规范和优化了77个业务流程，加强了财务、销售、生产制造、采购等子系统之间的协同性。许多企业在实施信息化和电子商务建设中，企业领导的观念发生了很大变化，深化了企业内部管理制度的改革，也培养和锻炼了一大批既懂业务又懂信息技术的综合性人才。

　　石经理：电子商务是各个国家和各大公司争夺的焦点，也是我国信息化的重点内容。现在各国都在积极发展电子商务，逐步从工业经济转向信息经济。把发展电子商务作为从工业社会转向信息社会的决定性措施，作为迎接经济全球化的关键手段。发展电子商务已经不仅仅是经济问题，也是关系到社会转型时期国家生存与发展的关键问题。我国政府对电子商务的重视，对电子商务发展作出的宏观规划和指导，为我国电子商务的发展创造了一个良好的法律法规环境。电子商务的发展是一个循序渐进的过程。我国作为发展中国家，必须从我国电子商务发展的客观环境与条件出发，认真研究适合我国的电子商务发展模式与规律。在一部分行业中进行试点，有重点地开展示范工程，可以避免一哄而上、无序发展，同时避免只追求表面的商务“电子化”而忽略商务活动的创新与发展的情况发生。

　　记者：相关政策法规的缺乏在制约着我国电子商务发展，在加入WTO后我国应如何加快政策法规的出台以适应世贸组织成员对电子商务的要求？

　　赵怀勇：首先，发挥政府的宏观规划与指导作用。各国电子商务发展的实践证明，必须发挥政府的宏观调控作用。电子商务是我国国民经济信息化的重要组成部分，它具有全局性、综合性、整体性与复杂性特点，必须发挥政府的宏观规划与指导作用。为此，需要有一个综合性部门来具体担当这一重任，以加强部门之间、地区之间的协调，保持电子商务有关的政策、法规和标准一致性、连续性。其次，健全法律法规体系。电子商务的发展是新技术革命的结果，生产力的迅速发展势必引发生产关系的相应调整，这种调整的重要体现之一就是建立和完善法律法规。健全法律法规体系体现在两个方面，一是要完善原有的法律体系并进行必要的调整，二是为适应发展的需要制定新的法律法规，这些法律法规涉及关税、税收、支付、版权、专利、个人隐私、网络加密、消费者权益等方面。最后，积极参与国际合作。目前电子商务国际谈判主要集中在少数国家之间，这样的国际磋商机制与互联网的基本原则是不符的，不利于国际框架的形成。因此，我们要积极参与由各国政府、国际组织举行的双边、多边谈判和有关法规、标准的制定工作，努力建立一个国际社会普遍接受的电子商务国际框架，以便建立协调一致的全球电子商务环境。在这一过程中，必须坚持国家主权原则，努力创建一个既适合我国国情，体现我国发展特色，又与国际接轨的市场环境与制度框架。

　　马云：现时期我国电子商务政策法规在适应WTO要求方面应做出如下努力：1.确定电子商务立法的指导思想。包括：1　政府积极支持和鼓励电子商务的发展，为电子商务提供一个透明、和谐的法律环境，使电子商务得以健康、有序进行；2　保护公平交易，保护平等竞争，保护消费者权益，保护知识产权和个人隐私权不受侵犯；3　坚持与国际接轨的原则，密切关注国际电子商务的立法进展。

　　2.确定市场准入制度。传统商务活动的市场准入制度主要由工商行政管理部门进行调整，消费者不在其列。参与电子商务活动的交易对象比过去要复杂得多，应通过法律予以规范市场准入的对象，应把商家、金融机构、数字认证机构、支付网关以及互联网接入服务商等都纳入调整的对象。

　　3.确定消费者权益的保护办法。传统的《消费者权益保护法》显然对参与数字化、网络化的无形交易的消费者权益的保护显得力不从心。在国家新的《消费者权益保护法》出台之前，在电子商务立法过程中应充分考虑到消费者权益保护的问题，如个人电子邮件的保密问题等。

　　石经理：电子商务活动是在开放的Internet上运作，因此存在着安全与质量问题。换句话说，就是电子商务也存在纠纷，当然也存在商业欺诈行为。由于电子商务涉及上网用户、硬件质量、软件质量、网站的人为破坏以及许多时空责任界定的问题，这都需要有一个法律保障。电子商务法规就是用来保证电子商务活动做到公平、安全、合理、合法、有序互利，保护每个网站用户的合法权益。对电子商务的

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