与周志扬主任约好，9点半时我走进了长安公证处宽敞、整洁的业务大厅。此时只见并排的几个窗口处已有人在那里，到这里办事的人很自然地压低了声音说话，显然，法律公证在人们心目中是被当作一件严肃的事情，需要认真来办的。

    和周主任的谈话是在大厅一侧的第2洽谈室进行的，房间不大，但用作谈话却显得特别合适。

    为什么出国要办理公证？

    对于这个被提出过无数次的问题，周志扬回答起来显得驾轻就熟：“出国人员办理公证，是因为前往国家的法律和国际惯例的要求。我们一般将这类公证称为涉外民事公证。涉外民事公证大多具有认证性质，即通过相关的证明材料认定申请人所提供的法律文件是否真实、合法。从大的方面讲，涉外公证办理各类公证事务和相关的法律事务，是为公民、组织提供法律服务和法律保障，以规范法律行为，预防纠纷，减少诉讼，维护社会经济秩序，保护公民、法人及其他社会组织的合法权利。”

    据了解，涉外公证是国际间交往不可缺少的工具和法律程序，按照国际惯例，在国内取得的诸如出生证、结婚证、学历证、存款证明等法律文件，在本国境内具有法律效力，而在境外，往往需要公证，才能得到所在国的认可，实现其法律效力。经过公证的文书，可以被他国直接承认和采信。作为司法部直属的国家公证机关，长安公证处自1993年2月成立（当时的名称是中华人民共和国国家公证处）以来，业务范围涉及国内国外、民事经济各个方面，其中涉外民事业务为最多，在年6万多件各类公证中，约有80％为涉外民事公证。

    “这与我们国家当前出国留学、移民、出国探亲、定居包括境外旅游的人数不断增加有着密切的关系。”周主任说。“以北京市为例，近几年每年办理涉外公证达20多万件，全国每年有300万件，而十几年以前，连这个数的十分之一都不到。今年春节刚过不到一个月的时间，来我们这里办理涉外公证的已有6300 多件，共出具2万多份公证书。”

    出国通常需要办理哪些公证？

    “办理哪些公证不是由公证处来定的，而是取决于当事人自身的情况。比如，出国的目的、时间和对方的需要等。很多人不清楚这一点常常向我们提出这个问题。严格地说，由于个人情况的千差万别，每个人需要办理的公证都是不一样的。周主任列举出以下几种情况。

    就涉外民事公证来讲，自费留学一般需要提供与学历有关的公证，如毕业证、学位证、成绩单公证、出生和未受刑事制裁等公证。在校生要提供在校证明，还要有家庭财产的有关公证。

    准备移民国外的人，根据技术移民和投资移民的不同情况，所办理的公证又有区别。办理技术移民，要把与本人工作技能有关的公证文书尽量办理齐全，如工作经历公证、职称证书或专业资格证书公证等。办投资移民除学历证明公证和无刑事制裁等一般公证外，更多的则需要办理与本人财产有关的公证书，如营业执照公证、纳税证明公证、存款证明公证、住房甚至股票等有价证券的公证等。

    出国探亲，需要提供与国外亲属有关的公证；出国定居则需提供出生、未受刑事制裁、婚姻状况等全套公证书。

    周志扬说，最好是当事人自己与国外使馆及校方联系，或向中介机构咨询清楚后再来办理公证，当然也可以通过我们的网页和咨询电话进行咨询，这样一方面可以减少当事人反复前来公证所耗费的时间和精力，也可以节省很多不必要的开支。因为这类公证的费用是按“件”收取的，一“件”中会有若干“份”公证文书，同样一份增加一个副本和另办一件公证的费用是不一样的。

    如何去办理涉外公证？

    就在我与周志扬谈话当中，一位国家某部委姓王的先生敲门进来，也是同周约好这天上午来办理公证手续。王先生是为他正在读高三的儿子准备留学新西兰来办理公证的。

    “涉外公证可以由他人代办吗？”我问。

    “一般的公证可以由他人代办，但是一些和人身密切相关的公证不能代办。比如委托书、声明书、涉外继承等必须由本人签名的文书，委托人、声明人及遗嘱人必须亲自到场，本人因故不能来时，也可提出上门服务的申请，由公证员‘出现场’为其公证。”

    王先生需要的公证文书比较清楚齐全，在审查了所有的文书及相关证明材料，并交付了公证费、翻译费共700多元后，被告知：3天后这个时候可以来取。

    按照常规，普通件的公证及文书翻译工作应在两周之内完成。为了更好地为当事人服务，增强行业竞争力，从去年起，长安公证处用上了先进的手段，开发使用了系统比较完整的公涉外公证涉及国家信证管理软件，大大提高了工作效率，使完成每件公证业务的时间缩短到7个工作日，加急件在3天之内完成。

    “做到这点并不容易，”周志扬说，“出具一份公证书必需要经过受理、审查、公证词写作、审批、制作等多个程序，缩短了一半的时间，就意味着在各个环节运转的时间就更加紧凑，同时，缩短了办证时间不仅使公证处一年减少了数十万元加急费的收入，我们的合作单位中央编译局也承受了由此带来的损失。所幸的是长期以来，长安公证处与中央编译局翻译中心强强联合，建立了稳定的合作关系，编译局对公证处所作的方便当事人、提高办证效率的举措给予了大力的支持，保证了长安公证处对社会的承诺。”

    应该注意的是，各个国家对公证书使用时效的要求也是不一样的，如阿根廷对未受刑事处分公证只在两个月之内有效，其他国家则是3－6个月不等。类似的特殊规定，当事人一定要先问清楚。

    面对造假文书

    公证员个个练就一双火眼金睛公证文书也有一个质量、信誉问题，也有一个“打假”问题。周志扬说，信誉是公证处的生命。公证制度是国家的一个司法证明制度，它不是我国特有的，全球各个国家都有自己相应的国家证明制度。这种证明制度的结果，就是所有的公证文书在第三国都可以使用，可以得到各国的认可。倘若经过公证的文书都不能做到真实，那公信力如何体现，国家的信誉何在？

    “我们这里一点儿也不敢大意，严格规定哪个公证员那里

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