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违法填海被处罚 霞浦重点招商项目涉嫌违规上马-行业
更新时间:2008-3-20 2:45:00


  本报记者 黄力报道

  一个号称“投资10亿元,兴建两座8万吨级船坞、一个30万吨级码头”的重点招商项目,竟然没有相关的审批手续。福建霞浦县列为2005年重点引进的这一招商项目,涉及的企业是福建五星环球造船重工有限公司(以下简称“五星造船公司”)。

  据记者了解,该项目自当年8月开工以来,已占地占海合计近1000亩,但至今未取得征地、环评及填海的合法审批,该项目选址还可能涉及大黄鱼自然繁殖保护区范围。

  环评未经审批

  2月19日,《中国产经新闻》记者在五星造船公司工地现场看到,位于下浒镇大安村临海处,山坡被大面积开挖取土,濒临海岸已填出一块几百亩的平地,平地上只堆放了一些从旧船上切割下来的废钢铁,据说开工已经3年多,但目前还找不到任何造船厂的影子和雏形。因为春节刚过,工地上也只有零星几台工程车在运土。

  大安村位于东冲半岛,地处官井洋南岸,依山傍海,以盛产肉质鲜嫩的大黄鱼而闻名,又因良好的自然环境被福建省划定为大黄鱼繁殖保护区。大安村民世代靠海为生,近年来因海洋养殖过上了平稳殷实的生活。

  出乎大安村民意料的是,2005年当地政府招商引来的五星造船公司为了建船坞和码头,在大安村占地、取土、挖山填海,导致大安村民面临无地耕种、无海域养殖、无码头出海捕捞的困境。

  当地群众最担心的是,造船公司一旦开工投产,现在大面积种植海带的海域有可能被严重污染,大安村上百户以种植海带为生的村民或许将因此失去生活来源。

  为了查证五星造船公司项目征地是否获得合法审批的问题,记者曾3次赶赴霞浦县国土局,均未得到回应。

  关于五星造船公司的立项审批,霞浦县经贸局技术装备股龚股长说,五星造船公司在下浒投资的造船项目于2004年在该局有备案,但龚股长说档案被人借走,无法向记者提供。

  霞浦县环保局陈小平局长向记者证实,五星造船公司至今没有通过环境影响评价审批。陈局长介绍说,该公司曾经拿出过一个环评报告,因为不合格被退回,现在还在做。陈局长表示,按照环保“三同时”的规定,环球造船公司没有通过环评审批就开工建设是不符合规定的。陈局长同时也表示,环保局正在督促该公司尽快完成环评审批。

  涉嫌违法填海

  五星造船公司工地现场负责人林琳生也承认,因为没有经过审批擅自填海,被福建省海洋与渔业执法总队处罚。但他同时解释说,现在正在申请报批征用海域使用权。

  林琳生还说,霞浦县政府与五星造船公司在签订的《投资建设合同》中约定,所有审批手续都是由政府负责办理。

  福建省海洋与渔业局及执法总队海监处负责人证实,2006年接到群众举报。经查证,五星造船公司涉嫌违法填海,海监处当即对该公司的违法行为作出处罚,但该公司拒不执行,既未交清罚金,更没有按照规定停止施工和恢复海域原状。为此,海监处已将此案向福州市鼓楼区法院申请法院强制执行,但至今执行未果。

  海域治理处廖处长告诉记者,至今没有接到五星造船公司申请填海的报批材料。廖处长还说,假如之前的查处没有结束,即使有上报材料也不能审批,必须待查处结束后才开始审批。廖处长最后明确指出,假如填海涉及大黄鱼繁殖保护区的范围就不能获得批准。

  下浒镇陈副镇长在接受记者采访时说,镇政府只是负责协调公司与群众的矛盾,对造船公司的立项、征地及环评是否获得审批不清楚。陈副镇长告诉记者,环球造船公司于2004年进入下浒,2005年与霞浦县政府签订了一份投资协议,但他本人不清楚也没有看过协议的具体内容。

  陈副镇长称,造船公司施工给村民造成了损失,但都给予了合理的赔偿。陈副镇长还说,霞浦县政府高度重视这个造船项目,目前正在酝酿成立一个专门的报批小组负责该项目的报批工作。

  就五星造船公司存在的违规问题,记者电话采访到霞浦县分管此工作的县委组织部长钟明龙。钟部长说,他刚刚接管两个月,具体问题不太清楚,目前也正在摸清情况。

  这个涉嫌多项违规上马的重点招商项目,最终是停是建?本报将继续关注。
  

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