重点保护的行业和企业，明确提出，造船、发电设备、输变电设备、齿轮、石化通用设备制造等领域的重点企业不答应外资控股，对这些领域内的合资与并购，国家将进行重点审查。

%26nbsp不过，记者也注重到，商务部等有关部门对规范外资并购提出了不同意见和担心。一位商务部官员就曾明确表示，从《反垄断法》到规范外资并购，都可能在一定程度上“损害中国对外开放的形象”。许多地方官员出于自身政绩考虑更是大加抵触，认为，这将为招商引资、拉动地方经济增长平添障碍。

%26nbsp对此，隋映辉反驳说，改革开放的形象，是建立在国家利益不受损失这一前提下的。“外国不也对重大的并购案例进行审查吗？中海油希望并购在美国仅排名第9的尤尼科公司，就因为所谓威胁到美国国家经济安全而宣告失败，试问，中国为什么就不可以审查？”他告诉记者，西方国家对重要行业的跨国并购一直实行严格的管制，包括制定法律和审查程序，实行积极的行政和法律干预，美国更是全球第一家对外资并购进行管制的国家。

%26nbsp“确保国家经济安全、国防安全和产业安全，防止垄断，是世界各国政府都必须履行的责任，这与改革开放的形象毫不相干。至于阻碍地方经济发展，则更是荒诞——有谁答应，地方上可以为了单纯的经济数字增长，就可以不顾国家产业安全、不顾国计民生？”隋映辉说。

%26nbsp记者还注重到，商务部部长薄熙来在人大新闻发布会上曾这样表态：“我们认为，外商通过并购方式实现投资，既是一个重要方式，也是一个好的方式。只要我们能够规范这种投资行为，我相信这是很有发展前景的。”

%26nbsp而就今年的两会上，政府工作报告亦有这样的清楚表述：要加强对外资并购的引导和规范。这被外界普遍解读为，在一些关系到国家经济安全、国计民生的要害性行业，国家将针对外资并购进行严格审查。

%26nbsp 招商周刊