作者：夏新江

　　目前企业人事治理一般处在人力资源发展的第二个阶段，即传统的劳动人事治理阶段。在这个阶段，劳动人事治理工作强调以“工作”为核心，人对工作具有适应性，对员工工作绩效的考核取决于工作要求，工资分配的标准则取决于工作特征。这种人事治理相对于泰罗的 科学治理，向前迈进了一大步，对二十世纪后期经济和社会的发展起了极大的推动作用，但这种治理还是有其不可避免的局限性：

　　首先，它以“工作”为核心，抑制了人的能动性，不利于工作质量的改进和工作效率的提高；其次，这种人事治理往往注重事务性操作，不利于开发人员潜在能力。 现代化人事治理即人力资源治理，就是必须充分熟悉到人力资源具有能动性和可激励性。人才是一种资源，它不仅本身具有价值，而且能够创造使用价值。人力资源开发及治理就是要以“人”为中心，寻求“人”与“工作”相互适应的契合点，将“人”的发展与企业的发展有机地联系起来。治理领域这种人性回归思想，是现代化人事治理最突出的标志之一。

　　那么，如何将传统的劳动人事治理转到人力资源开发上来呢？我认为可以通过如下几个途径：

　　一。切实做好人力资源规划，确保组织在生存发展过程中对人力的需求，控制人力成本，在猜测未来企业发展的条件下，有计划地逐步调整人员分布状况，为组织对人员的考核录用、培训开发、晋升、调整、工资等提供可靠的信息和依据。

　　人力资源规划的主要内容 包括：

　　（1）晋升规划：即有计划地提升有能力的人员，满足职务对人的需求和员工追求自我价值实现的需求。在晋升规划中，即要避免职位体系频繁变动，在员工心理人为造成不安全感，又要防止其硬化，使员工看不到个人发展前途， 影响员工积极性和能动性的发挥。

　　（2）补充规划：即合理填补组织中在一定时期内可能出现的职务空缺，避免组织工作因某一职位空缺而出现断层现象。同时，及时补充人员有利于员工锻炼，为企业发展提供充足的预备性人才。

　　（3）培训规划：即组织为长期所需弥补的职位空缺，事先预备具有一定资历的人员，从基础知识、专业技能、治理思维等方面对其进行系列培训，确保未来用人需求；同时，调动员工积极性，将企业发展与个人发展有机地联系起来。

　　（4）调整规划：即通过有计划的人员内部流动，合理调整组织内人员在未来职位的分配。调整规划即有利于员工多方向发展，激发其潜在能力，又能在企业内部形成良性人员循环系统，使企业工作布满活力。

　　（5）工资规划：即确保未来的人工成本不超过合理的支付限度。在工资规划中，企业应争取建立一套具有激励性、富有挑战性的工资分配体系，使工资切实成为调动员工积极性强有力的经济杠杆。

　　要做好人力资源规划，首先必须对现有人力资源进行全面清查，即进行人员需求猜测和供给猜测。通过供给猜测，了解现有人力资源数量、质量、结构、预期可能出现的职位空缺、劳动市场状况、社会有关政策以及本单位在公众中的吸引力等。通过需求猜测，了解产品市场需求、预期生产经营变化、工作时间变化、技术与组织结构、劳动力的稳定性等。只有做好这两种猜测，才能切实保证企业未来对人力资源的需求。

　　二。进行深入、细致的工作系统研究 ，本着效率最高原则，建立并调整分工协作体系。

　　这方面主要做好如下几项工作：

　　（1）工作评价：即通过对工作的责任大小、劳动强度、劳动条件等因素的分析 ，确定每一个工作在组织中的地位和相对价值，从而测定一个稳定公平的报酬分配体系，有效地控制人力成本。

　　（2）工作分析，通过运用科学手段，为治理提供有关工作的全面信息，如工作规范、任职资格、工作环境、工作执行标准等。

　　（3）搞好组织设计和工作设计，划分并确认部门职责，确认工作制约关系与协作关系，保证组织治理章程、制度的制订、贯彻和改进；同时，这项工作还为确定合理的治理幅度和治理层次提供基础性资料，是 现代 企业 组织治理的重要 内容 .

　　（4）工作衡量和 方法 研究 .通过这项工作，可以甄选出最有效的工艺流程和操作方法，确定最佳工作负荷等。

　　三。做好人员系统研究，本着最 经济 地使用人力的原则，解决人员选拔、人事激励、人力资源培训与开发等治理活动。

　　（1）进行动机性 教育 ，形成并 发展 适合本企业的氛围，统一员工的价值观念，提高企业的内聚力和员工的 社会 责任感。从组织角度来看，进行动机性教育其实就是建立企业文化。成功的企业文化可以通过对共同价值观的内化控制，使组织成员自我调整和控制自己的行为，从而实现个人目标和组织目标的高度一致。

　　（2）人员招聘：人员的甄选、调整和使用，运用 科学 手段，了解人员的素质结构、能力特征、职业适应性，为量才用人、视人授权提供可靠依据。

　　（3）人力资源培训与开发：根据生产力变化的连续性和未来对人力资源的需求，不断提高员工素质，开发员工潜在能力，以适应企业发展的需要。人员培训要注重双向开发，即当员工所任职位不足时，扩大其职位外延；当员工能力有余时，增加其工作重量。

　　（4）建立完善的人员激励机制：最大限度地调动员工的积极性。根据马斯洛的激励理论 ，人有五种基本需求，即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。公司应及时把握员工心理需求动态，适时采取措施，并尽量将员工需求导向高层次的自我实现需求上来。