件，使职工群众过上殷实的小康生活并不断向更高水平迈进，从而使人民群众的利益在更大范围和更高层次得到实现和发展。

    其次，要着力解决好事关职工切身利益的重大问题。一是下决心减轻职工负担，全面推行政务、连务公开制度，确保职工负担不反弹，从根本上解决职工负担问题。200x年全*农牧*100个连队由独立核算单位全部改为报账单位，连队干部由原来的7—8人一律精减到3人，仅此一项就减少连队干部400多人。全*事业单位共减少52个部门或机构，精减人数130多人，精减编制15.8%。减轻职工负担，增加职工收入。“八五”期间全*农牧*职工承包土地平均亩上交管理费用180元，200x年仅76.36元，亩均降低上交费用100多元。加强基础设施建设，加大对农业的支持和保护力度，我们下大气力大搞以“三个四”、“三个一”工程为主要内容的农业基本建设，即全*每年完成生态农业综合开发、低产田改造、高产田建设各4万亩，概括为“三个四”；每年完成防渗渠、砂石路面、道路林带各100公里，概括为“三个一”。从1997年该工程实施以来，全*完成“三个四”工程76万亩，完成“三个一”工程2481公里，挖排灌渠2897.55公里，建设喷灌地7.97万亩，增节水3.2亿立方米。农业生产条件的改善，提高了农业生产水平，粮油单产比“九五”初分别提高52.46公斤和60.38公斤。二是把扶贫帮困和抓好“两个确保”和“一个低保”作为一项政治任务来落实，努力扩大社会保险覆盖面，提高基金收缴率和社会化发放水平。加大扶贫帮困工作力度，对全*2726户贫困户，其中二、三产业438户通过分流、扩大就业等多种途径帮扶解决；*2288户贫困户通过全*1144名副连以上干部每人两户签定了扶贫帮困责任合同，三年脱贫，实行奖惩制度。*、团筹措扶贫帮困资金和干部个人捐款共计516万元，平均每户1500元用于购买5个生产母畜，以便增加新的经济增长点。全*16737名离退休人员的养老金足额征缴并按月发放。对1416户3367名低保对象按时足额发放低保金。我们想方设法安排好困难群体的生活，帮助他们解决一些实际问题，多办一些“雪中送炭”的事，让他们切实感受到我们这个社会主义大家庭的温暖。三是努力扩大

 

就业，减少失业人数。要把扩大就业作为重要工作目标，大力扶持和发展个体私营经济、第三产业和有利于扩大就业的劳动密集型产业，大力推进小城镇建设，进一步拓宽城镇就业渠道。对贫困职工、下岗职工我们积极开辟新的就业途径，通过“退二进一、退三进一”、破产企业启动、技改项目投产和实施下岗再就业示范工程等办法，努力解决就业再就业岗位。建立健全劳务中介组织和劳动力市场，完善就业服务体系，加强劳动就业管理和培训，努力形成市场导向的就业机制，促进下岗职工再就业。

    第三，正确处理好人民内部矛盾，调处好新形势下的利益关系。随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。与此相应，人民内部的不同群体和不同的利益要求，也呈多样化态势。我们要善于利用说服教育、示范引导、民主协商去推动工作，用民主的方式、法律的手段来调解纠纷，又要认真考虑和兼顾不同阶层、不同群体的利益，立足于调动一切积极因素，以高度的政治责任感，帮助职工群众排忧解难。既要及时发现矛盾，又要善于解决矛盾，把矛盾控制和消除在萌芽状态，防止矛盾扩大。

    第四，坚持清正廉洁，反对以权谋私，进一步加强党风廉政建设。要逐步加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化、法律化的轨道运行。严格执行党风廉政建设责任制，健全责任追究制度。坚决查处以权谋私案件，特别是要集中精力查处大案要案，严惩腐败分子，同时要认真解决发生在基层的消极腐败问题。要进一步形成全党动手反腐败的局面，以党风廉政建设的实际成果取信于民。

    四、实践“三个代表”，致富职工群众，必须重视和加强制度建设

   实践“三个代表”，致富职工群众，必须高度重视和切实加强制度建设。一是要建立和健全民主决策制度，认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的党委议事和决策的基本制度，建立决策责任制和决策失误追究制，进一步扩大基层民主，实行政务、厂务、村务公开。二是要深化干部人事制度改革。推进干部工作的科学化、民主化、制度化，坚持用好的作风选人、选作风好的人，建立能上能下、使优秀人才脱颖而出的干部选拔任用制度。扩大

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