陈玉和

　　今年是改革开放30周年，也是新时期留学工作方针实施30年。统计显示，到2006年年底，海外留学回国人员总数27.5万人，其中2006年当年回国留学人员4.3万人，留学回国人数比2005年增长近30％，海外留学回国人员只占出国留学人员总数的1/4略强。

　　当今世界，由于人才高度聚集引发一个国家或地区尖端科技产业跨越式大发展的个案真的不胜枚举，美国近百年的科技进步之所以能长盛不衰，归根到底就是汇聚了全球科技精英；印度IT产业发展水平近十年在亚洲地区一枝独秀，正是其一批又一批海外留学人才争先恐后回国发展和为国服务的结果。

　　创办于1998年的中国留学人员广州科技交流会（留交会），十年如一日，坚持不懈地服务海外留学人员，服务全国各地需求机构，累计吸引海外留学人员13209人，项目9614项，每年一批又一批留学人员的科技项目通过留交会的渠道落户全国各地，实现了转化和产业化，获得了良好的经济和社会效益。

　　新的历史条件下，为吸引更多海外留学人才回国创业，建议进一步加强中国留学人员广州科技交流会平台建设，切实发挥留交会这一国家级海外留学人才科技交流平台应有的作用，赋予留交会更丰富的内涵，把留交会作为国家人才与科教政策窗口和宣示平台作用进一步彰显出来。具体措施：

　　(一)强化留交会的招才引才载体建设。每年要落实一批国家、省、市(自治区)的重大科技和社会发展项目、计划，重大科研攻关项目、重点课题到留交会上来开展面向国内外留学人才招标，用项目计划、课题这类载体引进海外留学人才和人才团队，切实把留交会招才引才载体建设纳入国家创新平台条件系统建设规划予以统筹；

　　(二)扩大科技难题招贤工作覆盖面。留交会首创推出的企业科技难题面向海外留学人员招贤，吸引留学人员合作攻关，实践证实这是一项行之有效的。要在完善相关工作机制，落实合作攻关资金配套支持措施的基础上，适时把科技难题招贤工作推广到全国，使广大国内人才、项目需求机构共享留交会平台建设带来的实惠；

　　(三)实施“走出去，请进来”工作，切实把吸引留住留学和海外高层次人才工作做到海外留学人员当中去。可在海外留学人才聚集的国外重点地区或城市建立留交会工作机构，并逐步形成海外人才引进工作网络系统，以期尽快占领高端人才竞争制高点；

　　(四)赋予留交会办会执行机构相应的行政职能。尝试设立专责吸引留住留学和海外高层次人才工作的大部门工作机制，切实提高服务效率，从制度源头上建立有效应对瞬息万变的人才竞争形势的机制；

　　(五)着力建设国内人才(项目)需求信息库和海外留学人才信息库。第一步可把国内科技、教育、人事、科研系统对留学人才有需求的单位之人才需求信息建库并在留交会网络系统完成链接；第二步再把国内各地高新技术园区、创业园、科技园的海外留学人才需求信息建库上网，与同步建立起来的海外留学人才信息库实现实时对接，并在留交会网站上建立互动平台，有效地提升人才项目对接“命中率”。(作者单位：中国留学人员广州科技交流会办公室)