我国平均合同履行率只有约50%

　　“为加快社会信用体系的建设，增强信用观念和信用防范意识，营造良好的信用环境和投资环境，必须制定一部有关信用的治理法并使之成为信用治理的‘母法’！”正在召开的全国“两会”上，全国人大代表、青岛啤酒公司总裁金志国提交了“关于加快建立《中华人民共和国信用治理法》的议案”，强烈呼吁信用立法。

　　昨天，这一呼吁也得到了企业界的认同和支持。国内最大的独立第三方支付平台支付宝总裁邵晓峰向记者表示，信用立法已经迫在眉睫，尤其在网络支付领域，支付宝希望与有关部门携手，共同推进这一立法进程，进一步打造互联网领域的诚信环境。

　　平均合同履行率只有约50%

　　闻名经济学家吴敬琏此前指出，中国市场经济的改革已经二十多年了，但现代市场经济所必备的国民信用体系并没有建立起来。金志国也认为，由于我国信用体系的发育程度低，使得信用秩序十分混乱，信用缺失现象严重，忽视甚至践踏社会信用的现象较为普遍。

　　金志国提供的一组数据显示，“据工商部门不完全统计，目前，我国全年签订合同40亿份，标的140万亿，平均合同履行率只有50%多一点。每年因逃废债务造成经济损失达到1800亿元，因假冒伪劣造成的经济损失至少在2000亿元，因三角债和现金交易增加的财务费用约2000亿元，大大提高了交易成本，而因失信造成的经济损失已占到GDP的6%—10%。”

　　制度保障是要害

　　邵晓峰认为，信用体系的建设究竟是一条漫长的路，单靠行业自律并不能解决所有的问题，只有通过立法以制度来保障才是要害。

　　2007年3月份，国务院发布了《关于社会信用体系建设的若干意见》，旨在为加快推进我国社会信用体系建设，进一步完善社会主义市场经济体制，“建立诚信的社会环境已经不光是一种道德诉求，而是关乎人民的健康、经济的发展、企业的兴衰。”

　　金志国在他的提案中也表示，“由于没有相应的法律约束，使没有诚信的人和行为得不到应有的惩治，影响了整个社会诚信体系和国家在国际上的声望。”

　　金志国认为，造成信用缺失、影响信用体系建设的原因，一方面是整个社会普遍缺乏现代社会经济条件下的信用意识，另一方面征信成本偏高，缺乏有效的信息采集模式和失信惩罚机制也是重要原因。

　　本报记者 朱健