吴颖 王晓然/文

　　与其他沿海城市所不同的是，在京外企两税合一后的实际税率不仅不会升高，反而下降了8％。

　　北京市商务局外商投资综合发展处副处长梁惊原昨天告诉记者，在北京的产业结构中，70％的外企存处于服务业。“这在一定程度上对北京引资有利。”

　　改革开放以来，我国给外资的税率优惠是普遍在制造业、出口型企业，享受减免税收后的实际税率在15％左右。两税合一后的内外税率都将是25％。沿海城市的外资可能将面临税收增加的战略调整，与此相悖的是，北京利用外资结构是第三产业为主，而服务领域外企的税收实际上一直是与内资企业一样的，均为33％。因此，内外资税合并意味着他们将和内资企业一起享受8％的减税。

　　梁惊原表示，两税合并后，中国吸引外资的相对优势在弱化，像马来西亚、越南等国家在引资优惠，中国相对的比较优势会弱化，但是从以前的10年经历来看，这并不会对我们的引资产生根本性的影响。

　　此外，两税合并后，中国的税收优惠更加集中于高新技术、环保节能、基础设施建设。我国引资优惠从所有制优惠将开始进入产业优惠阶段。

　　数字外资2.58万家

　　从1980年开始我国进入引资的起步探索阶段，12年中，每年由市商务局审批设立的外企才不过100家。到了2001到2006年，新增外企9927家。引进外资27年来，我国累计设立外商投资企业25807家。

　　325.4亿元

　　引进外资27年来，累计合同外资金额609亿美元，累计实际外资金额325.4亿美元。从1980开始的最初10年间，北京实际使用外资19亿美元。平均每年的增速仅为5.8％。2001到2006年，引资168.7亿美元，年均增速51.8％。

　　商报访谈

　　1980年4月4日，北京引进了全国第一家外资企业。27年间，外资企业怎样改变了北京的经济？

　　昨天，本报记者就此采访了北京市商务局外商投资综合发展处副处长梁惊原。

　　克莱斯勒进京谈了365次

　　商报：27年前北京的外资与现在比区别很大吧？

　　梁惊原：很早以前，北京也有外资企业，但我是觉得闻名的、行业龙头的企业很少。2000年以后，进入21世纪，外资发展攀升了一个台阶。像诺基亚、韩国现代、中星国际……这些品牌进来以后，带动了外资在京的整体投资。

　　商报：最初在北京设立外企轻易吗？

　　梁惊原：27年前，克莱斯勒与北汽谈合资，就是成立后来的北京吉普，那时是北京第一家外资汽车制造企业。他们谈了4年时间，谈了365次，平均4天谈一次。还有1980年北京第一家外资饭店——建国饭店，建的时候为了挪走一棵树，让包括邓小平在内的16位国家领导人签了字，这棵树才迁走的。现在，设立一个外资企业最短为一个星期，手续就都办完了。

　　商报：外资对北京经济发展的作用体现在哪里？

　　梁惊原：比如中星国际进来以后，韩国汽车零配件企业都跟着进来，中星国际带动了液晶显示器企业进驻。北京制造业板块中，传统制造业都在弱化，先进技术项目如电子、微电子、汽车、医药板块已经逐渐成为主导。整个城市的产业升级都与他们息息相关。

　　商报：那外企对北京经济的实际贡献又是怎样的情况？

　　梁惊原：我记得当初研究首钢搬迁，有人提出，首钢对北京经济贡献了很大一块，首钢搬走了由谁来补？现在看来，汽车、电子等真的都给补上了！2006年外商投资企业工业增加值699.1亿元，增长21.6％，占全市工业增加值的39.6％。

　　商报：我们最初开始警觉外资并购是在什么时候呢？

　　梁惊原：外资并购是中国加入世贸组织以后才出现的情况，也就是近两年。国家对这方面的政策很明晰，在关系国计民生的重点行业要国有控股，其他的答应企业合资、合作和出售。并购的出现和发展的原因是内外因相结合的。并购的问题我们还在探索，国外有反垄断法，我们还在尝试。
　　

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