毕马威中国税务主管合伙人龚永德（图片来源：广州日报） 　　

　　本报讯 （记者 井楠 陈芳）近期，财政部与国家税务总局出台了两个影响广泛的加工贸易新政策，分别是进一步降低出口退税率的财税（2007）第90号文，以及新一批加工贸易限制类目录（2007年第44号公告）。新政实施后对于国内加工贸易类企业的发展以及未来的盈利能力的影响到底有多大？企业应当如何应对这些新政策？昨日，毕马威会计师事务所中国税务主管合伙人龚永德就这方面问题接受本报记者的独家专访。

　　新政并非彻底打击加工贸易

　　记者：进一步降低出口退税率会大大增加企业成本，而新一批加工贸易限制目录对某些企业更是灭顶之灾，加工贸易是否要从此衰退？

　　龚永德：我认为，相关部门出台这两项新政策并不是要彻底打击加工贸易企业，而是为了推进加工贸易转型和升级以及减少中国的贸易顺差。这两项新政策的出台确实对加工贸易企业存在负面影响，但是对不同的行业不同的地区影响有所不同。从珠三角地区来看，加工贸易行业依然有一定的利润，依然对当地经济发展有着举足轻重的作用。

　　记者：面对经营成本增加，以及贸易限制目录，企业应当如何应对呢？

　　龚永德：最好的也是最“治本”的方法是搞企业之间的联合与重组，优势互补，实现产业转型，例如做染色皮件出口的企业在新的出口退税政策之下无疑将承担较大的压力，但假如能与同等规模的皮鞋出口企业合并，则可将其染色皮件改成皮鞋出售，皮鞋属于更高技术含量的产品，出口成本小得多，既节约了成本，又实现了转型。

　　二是企业通过内修提高核心产品的技术含量，自动升级到新兴行业中去，这一点对于珠三角的小商品产销企业尤其值得参考。

　　最后一点则是“治标”的办法，并不提倡企业长期使用，那就是可考虑将产品重新组装，向出口成本比较低的类别靠拢。比如说自行车的轴承链条在海关标注上属于一个档次，而整辆自行车又属于一个档次，只要不违反法规，中小企业主可争取到一些合理避税。

　　记者：广州有没有地方能够享受税收优惠而不受这两大新政策的影响呢？

　　龚永德：中国税法规定，高新技术产业区将享受相对优惠的税率，广州南沙目前正在建设新的科技园区，中小企业可考虑将其具有科技含量的部分搬到该园区去。

　　记者：假如企业都采用各种各样的方式规避或者降低了该政策的影响，那政府减少贸易顺差的初衷不是没有实现吗？

　　龚永德：政府并没有将减小贸易顺差的重担完全寄托在减少出口之上，现在中国大量劳动力的就业问题还需要通过出口来解决，大量削减出口与和谐社会的目标相违反。减少贸易顺差还可以有其他的方法，如中国企业走出去就是一个很好的方法。　　

　　记者：下半年哪些行业的利润能够有显著的提高呢？

　　龚永德： 一个地区整体经济增长在10％以上的话，一般的企业都会经营得很好，因为居民的购买力增长了，利润会增长得更快。在这种利润普遍增长的情况下，哪些行业能够更胜一筹呢？

　　从财务上来看，固定成本较高而浮动成本较低的行业在未来一两年内最可能业绩大增，这些企业“主业收入大幅度增加的同时成本却不用跟随增长”，其中既包括了金融板块也包括了券商板块，通信电信行业也在其中。股市对于业绩的反应是立竿见影的，面对业绩大增，这些板块的个股也可能出现比较大的升幅。

　　中国处于人民币升值周期

　　记者：长期来看，您看好哪些行业呢？

　　龚永德：现在中国处于人民币升值周期，人民币升值既在短期内带给企业竞争压力，也提升了很多上市公司的整体价值，尤其是那些固定资产雄厚的公司，东西越来越值钱了，企业价值也得到提升。

　　从这个角度讲，房地产板块首当其冲将受益，还有机场、港口、铁路、高速公路、电力、供水、有线电视等基础设施与非贸易的不动产行业。假如人民币持续升值，一方面，国际流动资本涌入，将直接推动这部分资产价格上升；另一方面，对外贸易业务的扩张将增加对这些基础设施的需求，进而推动这些部门产品或服务的价格上涨。

　　超八成香港企业不清楚新税制影响

　　本报讯 （记者 杜娟 实习生 冯婧婧）新的加工贸易政策从本月23日开始实施，受此政策及全球金融市场波动的影响，香港中小企业对今年第三季度的经营环境信心略为回落。根据香港生产力促进局昨日公布的“中小型企业经营环境指数”，第三季度总体指数比上一季度下降了1.1个百分点。

　　香港生产力促进局总经理李启伦博士表示：“受访中小企业对外围风险感到忧虑，因为对第三季度整体营商环境持审慎态度，总体指数由上一季的13.8％稍微下跌至12.7％。除了市场机会指数上升外，其余各项因素指数均呈回落的迹象。”

　　他还表示，受到加工贸易新政策和美国次按市场风波等因素的影响，贸易、物流、成衣及塑料业均作出比较审慎的猜测。尤其在成衣业中，对前景看差的中小企业比看好者多。

　　此外，本次报告业调查了香港中小企业对明年1月1日开始实施的“企业所得税法”的意见，结果显示有81％受访的中小企业表示不清楚新税制的影响，41％认为会影响他们的运作，当中有71％预期成本会增加，而58％表示盈利会减退。另外，“25％标准税率”和“统一扣税措施”被香港中小企业认为是对他们影响最大的两项税务改革措施。

　　调查也发现只有31％受访企业已对新税制作出相应部署，例如加强投资环保设施及先进科技以享受新税制的优惠政策、减少企业在内地投资或把业务迁移到其他成本较低的地区。

　　李启伦博士表示：“中小企业必须早作预备，制定应对方案，面对内地政策及其他外围环境的转变，他们需要寻找科技及治理专家的协助，迅速回应新挑战。”

　　龚永德支招：

　　做染色皮件出口的企业在新的出口退税政策之下无疑将承担较大的压力，但假如能与同等规模的皮鞋出口企业合并，则可将其染色皮件改成皮鞋出售。

　　自行车的轴承链条在海关标注上属于一个档次，而整辆自行车又属于一个档次，只要不违反法规，中小企业主可争取到一些合理避税。
　　

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