等活动，工程质量优良率达到了90%以上。大连市实施了住宅工程质量通病防治责任书制度，明确了各方主体质量通病防治责任。上海市制定实施《控制住宅工程钢筋混凝土现浇楼板裂缝技术导则》三年来，全市楼板裂缝投诉占总投诉比例从200x年的25%下降到200x年11%。

　　3、通过贯彻管理标准活动，企业质量管理水平明显提高。目前，绝大多数甲级勘察、设计、监理企业和特级、一级施工企业都建立健全了质量保证体系并通过了质量体系认证。企业通过贯彻质量管理、安全管理和职业健康管理体系标准，全面规范了自身的质量安全管理工作，不仅强化了从业人员的质量意识，而且提高了全员的质量管理水平。

　　（四）工程质量监督管理体制机制进一步完善，监督管理能力得到提升

　　1、工程质量监督队伍建设得到加强。截止目前，全国各地区、各部门共有工程质量监督管理机构4581个，从事工程质量监督工作的人员达到5.93万人，形成了专业门类比较齐全的工程质量监督队伍。

　　2、不断探索创新监督管理机制。如水利部采取重点项目设立项目站、一般项目巡回监督，对建设各方质量行为进行监督检查，对工程实体质量进行抽检。江苏省积极开展工程质量监督模式改革试点工作，逐步改变对每个工程项目都平均使用监督资源的常规做法，抓住重点环节和薄弱环节，逐步实现分类监督的新模式。北京市全面实施质量安全责任网络化管理，进一步细化、落实区、县建设主管部门的监管责任。

　　3、改进监督管理方法和手段。如湖北省针对有不良行为记录企业承建的工程，采取日常抽查、定点抽查、监督巡查与专项检查相结合的方式，提高了监管效能。辽宁省在工程质量执法检查中，对于发现的劣质工程，都在当地召开现场会并请当地新闻媒体参加，对被处罚单位进行曝光，起到了很好的警示作用。

　　同志们，建设工程质量管理工作，经过建设领域广大干部职工的不懈努力，从总体上看，我国工程建设质量水平稳步提高，工程建设参与主体和中介机构质量行为日趋规范，重特大工程质量事故得到有效遏制，广大群众对工程质量的满意度逐年提高。我们这几年工程质量取得了很大成就，建筑施工安全生产也取得了非常大的成绩，这些都凝聚着大家的心血。我们已经连续三年建筑施工安全事故的起数和死亡人数下降幅度超过10%以上，百亿元产值死亡率由200x年的6.92人下降到去年的3.44人。今年截止到10月底,又在去年的基础上下降了17%。这是我们全国建设系统认真贯彻党中央国务院要求，大家共同努力取得的。在此，我谨代表建设部党组对辛勤工作在工程质量安全管理一线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

　　回顾总结200x年以来建设工程质量管理工作的实践历程和可喜成绩，我们从中可以得到深刻的启示，概括起来就是：工程质量意识和从业队伍素质的提升是提高工程质量的重要基础；始终坚持明确的目标，抓住主要矛盾，加强各环节的质量控制是提高工程质量的关键所在和有效途径；严格市场准入，是提高工程质量的基本前提；依靠科技进步是提高工程质量水平的根本措施；完善的规章制度和有效的监督管理是提高工程质量的可靠保证。这些启示对于我们做好今后的工程质量管理工作很有指导意义。

　　尽管我们在工程质量管理方面取得了很大的成绩，但是，工程质量领域还存在着一些深层次的问题没有解决。一是部分参与工程建设的企业和个人仍然没有把质量工作摆在重要位置，责任意识仍需提高；二是建设市场秩序不规范，部分工程建设参与方和个人信用缺失；三是重大工程质量技术风险未引起足够重视，在控制和消除质量技术风险方面，还缺乏有效的决策机制和强有力的管理措施；四是村镇建设工程质量监管体系尚未建立，缺少法规和监管队伍等方面的必要支撑；五是从业队伍整体素质不高，难以适应工程建设发展的需要；六是工程质量监督有法不依、执法不严的情况还时有发生，监督执法水平需进一步提高。对于上述这些问题，我们一定要认真研究，提出应对和解决的有效办法，消除制约我国工程质量水平进一步提高的各种不利因素。

　　二、认清形势，提高认识，增强做好工程质量管理工作的紧迫感和责任感

　　党中央、国务院领导对我国工程建设和质量安全极为关心。前不久，胡锦涛总书记亲自视察奥运工程，对奥运工程的建设以及我国工程建设做出了重要指示，提出了殷切的希望。他要求，全面推进奥运场馆建设和配套工程建设，切实履行我们在申办奥运会时作出的承诺，确保高质量按时完成各项建设任务，广大建设者要进一步增强为国争光的责任感和使命感，再接再厉，勤奋工作，注意安全，全力以赴把奥运场馆建设好，努力把奥运场馆建设成精品工程。这次会议我们要认真学习和贯彻总书记视察奥运工程的指示精神，将总书记的指示精神作为今后我们工程建设工作的重要指导思想。

　　今后20年是我国经济发展的战略机遇期，今年是“十一五”开局之年，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的新形势、新任务赋予了质量工作新的历史使命，工程质量管理工作面临着新形势、新挑战。主要表现以下几个方面：

　　一是随着城镇化进程加快，我国建设规模将逐年扩大，工程质量与建设周期、技术风险的矛盾日渐突出，就要求我们认真研究工程质量管理规律，科学、有效地应对各种矛盾和问题。

　　二是村镇建设工程包括农房建设的质量管理相对滞后，已经暴露问题，如不及时解决将影响新农村建设战略的落实，要求我们用统筹城乡发展的观念加以研究、改进，支持社会主义新农村建设。

　　三是建设资源节约型、环境友好型社会，要求我们改变传统的工程质量观念。由追求外观形象和结构质量向注重使用功能和“四节一环保”转变；由达到国家标准基本要求向优化设计和优化环境的综合品质转变；由侧重工程建设质量向项目前期决策、全寿命周期质量转变。在保证地基基础和主体结构质量的同时，更加注意节能、节地、节水、节材和环境保护。

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