企业占据市场主导地位。其次，要加快推进设计施工生产组织管理方式的调整，逐步改变设计与施工脱节的状况，实现设计与施工环节的相互渗透，提高工程建设整体效益、技术水平和质量水平。第三，整顿规范市场秩序，积极推进成建制劳务企业发展，严厉查处转包、挂靠等违法违规行为，进一步界定低于成本价的恶性竞争行为，加大反商业贿赂工作力度，坚决杜绝各类不正当竞争。第四，加快推进建筑业企业组织结构调整，建立以客户为中心的服务模式和精细生产模式，不断增强企业活力和竞争力。第五，充分利用新闻媒体，加强宣传教育，引导全社会特别是广大消费者关心工程质量、重视工程质量。同时，发挥新闻媒体对工程质量的监督作用。

　　需要指出的是，严格监督执法是建设工程质量的重要保障，是各级建设主管部门义不容辞的责任和使命，各地应明确所属质量监督机构的执法责任和权限，并根据事业单位改革总体要求，将其定位成监督管理类机构，纳入政府管理序列，切实加强监管工作力度。对建设工程各方责任主体和有关机构存在的违法违规情况，要依法严肃处理，通过严格执法切实落实质量责任。对于屡屡出现质量问题的企业和机构，特别是建设单位的违法违规行为一定要予以处罚，对于问题严重的企业要坚决依法清出市场，优化市场环境。

　　最后，我再强调两点：一是高度重视工程款清欠和农民工工资问题。年底将至，各地要督促企业做好农民工工资的支付工作，保证农民工及时拿到全年工资。要特别注意加强投诉举报的管理，对拖欠工资的单位和人员一定要严肃处理；同时，对恶意讨薪影响社会秩序和破坏公共财物的，也要进行处理并向社会公布。要做好针对突发群体性事件的预案，及时稳妥地处理突发事件，维护社会稳定。二是进一步加强安全生产管理工作。今年全国建筑施工安全生产形势总体稳定，但进入10月份以来，一次死亡三人以上的重大安全事故有所抬头，现在离年底只有一个月了，赶工期现象比较突出，部分地区也进入了冬季施工阶段，各地要紧紧绷住安全生产这根弦，克服麻痹松懈情绪，切实加强对重点地区、重点企业和重点环节的监管。建议大家年底前进行一次拉网式检查，消除安全隐患，把今年安全生产的良好形势进一步巩固。

　　同志们，质量是工程建设的生命。建设工程必须坚持百年大计，质量第一，安全第一。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，开拓进取，勇于创新，以更加坚定的信心和更加扎实的工作，全面提高建设工程质量水平，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出更大贡献！

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