任何一个初学者在学习治理学的时候，可能都会对这些众多的治理学流派感到头晕脑涨的，为什么治理学会存在治理理论混杂，被孔茨称为“治理理论丛林”的现象呢？我们该如何解决“治理理论丛林”问题呢？

　　孔茨认为，每一个学派都对治理学理论做出了贡献，但他认为不应把治理方法与治理学的基本内容混淆起来。孔茨把不同的治理理论学派看成是研究和分析治理学的不同方法，一切最新的治理思想都能纳入某一治理职能中。他认为的治理方法有：经验的或案例的方法、人际行为方法、集体行为方法、协作社会系统方法、社会技术系统方法、决策理论方法、系统方法、数学的或“治理科学”的方法、权变方法、治理作用方法以及经营方法。

　　孔茨的说法有一定的道理，比如治理科学学派实际上就是运用数学的和运筹学的方法解决治理问题，但存在诸多治理学派的原因并不仅仅在此。

　　治理学之所有存在如此之多的不同却又无法用一个统一的治理理论来相互解释治理流派的存在，唯一的解释只能是，这些流派是从不同的角度来研究治理，每个学派都侧重于治理的某个方面，对治理的真正实质却未能正确揭示。

　　治理学派之所以复杂众多，与治理学的研究内容不统一有很重要的关系。因此，治理学派要统一，首先必须统一治理学的研究内容。治理学作为一门系统地研究治理活动的基本规律和一般方法的科学，不仅运用于工商企业，也用于医院、学校、军队、机关以及科研单位的治理，是一门应用性的学科。治理学既是一门应用科学，就应有应用科学研究的共性，而不应该有例外。典型的应用学科，其知识体系基本上都是围绕两个问题展开的，即“这门学科是什么或干什么的？”和“这门学科是如何应用的？”。第一个问题属于熟悉论的问题，而第二个问题属于方法论的问题。相应地，治理学的知识体系同样也是围绕这两个问题，即“治理是什么？”和“如何进行治理”而展开的。事实上，对于治理学的研究内容，尽管由于不同的学派对治理学内容的理解角度和归纳的思路不同，侧重不同，理论体系的建立有所不同，但都是围绕着这两个问题展开的。如治理过程学派重点研究“治理是什么？”这个问题，而经验主义学派重点研究“如何进行治理”的问题。

　　在这两个问题中，“治理是什么”是属于熟悉论的问题。“如何进行治理”是属于的方法论的问题。熟悉论是基础，方法论是目的。对于治理学的这两个问题，我们应该首先研究治理学的熟悉论即“治理学是什么”的问题，在此基础上，再解决治理的方法论的问题。在不了解治理的概念、本质和特征的情况下，研究治理方法是舍本求末，是无法达到研究治理学的研究目的。

　　“治理是什么”主要涉及治理的内容和原理等。治理的内容包括治理的概念、治理的本质、治理职能以及治理行为的性质、特征等。

　　“如何进行治理”主要涉及治理的方法，如任务治理法、人本治理方法、目标治理方法、系统治理方法以及各种研究方法等。治理是一门应用性的学科，治理方法是现代治理研究中最引人注目的领域，科学的治理学更是以此为根本的研究目的。

　　综上所述，治理学的研究内容可以归为以下几个方面，即治理的内容、治理原理、治理方法等。

　　治理的内容。它研究治理的概念、行为、职能、本质、性质和特征等，其中治理的各种行为和职能既体现治理的基本任务，又反映了治理的全过程，而且治理的原理、原则都是要通过治理的职能发挥作用的。

　　治理原理。治理原理、原则是一个具有层次结构的理论体系，是实施治理职能的理论依据，是人们进行治理活动的行动指南，是治理学研究的重要部分。必须进行深入的研究。

　　治理方法。治理的宗旨在于运用有限的人力、物力和财力取得最佳经济效益和社会效益，而治理这一功能的执行和完成，是靠治理方法来实现的，治理的这一功能的充分发挥和治理目标的顺利达到，也都是正确运用各种有效的治理方法来实现的。因此，对治理方法的研究是现代治理学中最引人注目的领域。

　　除此之外，人们对治理学的研究还应包括治理学的历史，研究从治理的产生、性质，到古代——近代——现代各种治理思想的出现和治理理论的沿革，通过历史人们可以更好的研究治理学，知古鉴今。