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状告花旗惹争议
作者:未知    文章来源:www.zh09.com    点击数:    更新时间:2006-12-4

内地居民首次为手续费告银行
  4月8日,上海光明律师事务所的吴卫明把花旗银行一把推向法庭,理由是花旗对存款5000美元以上的储户免收服务费,而吴卫明的存款低于规定,必须额外支付6美元,吴认为这是对小储户的歧视。
  此事发生在花旗正式为中国居民开办外汇业务的第18天,花旗收费服务引起的争论其实已慢慢趋于平静,吴卫明的一纸诉状无疑又往平静的池水扔了块石头。
  比吴卫明早7天去花旗开户的张先生,当初也被告知需要额外支付手续费。张先生似乎比较冷静,他说,“当时理财员讲了花旗的规定后,帮我算了一下,按照我原有的存款,钱肯定会越存越少,我就换了一家国内银行。花旗的做法我能理解,就那么几家网点,哪能顾得上大数量的客户。”这种想法和花旗对此事的解释竟然很相似,花旗银行上海分行新闻发言人表示,“收费服务是花旗在全球的惯例,并没有违背中国人民银行的规定。而且在目前网点有限的情况下,与其匆匆应付100万人,还不如让100个人满意。”
  中国人民银行上海分行监管处负责人的态度和花旗十分一致,他也认为,“这符合花旗在全球的一贯做法”。
  据了解,这是内地居民首次因收费问题将银行告上法庭。此前,当中国B股市场首次向境内居民开放时,某银行也曾因制订收费措施而一度引发争议,但并未造成对簿公堂的局面。

  外资银行享受“超国民待遇”属无稽之谈
  收费案悬而未决,“爱立信倒戈”事件又被重新翻出来。一些弄不明白的人想知道,为何“得逞”的总是花旗?难道花旗在国内可以享受高一等的“国民待遇”?甚至比国内银行还要通畅无阻?很多人认为,在WTO规定的国民待遇原则情况下,外资银行享受着某种“超国民待遇”。
  据称,人民银行南京分行为“爱立信倒戈”事件有份专门报告,称“政策上,外资银行享受了很多超国民待遇,如外资银行在外汇贷款的结售汇、对人民币业务的同业借款、税收等方面的优惠政策,致使中资银行无法享受平等的竞争条件。目前,中资银行在某些项目上的缴税金额是外资银行的两倍多。另外,致使‘跳槽’的原因之一即是,目前中资银行的外汇贷款利率,高于外资银行外汇贷款利率,中资银行外汇贷款不可以结汇,而外资银行则可以。”
  有关专家昨天在接受采访时表示,外资银行在内地确实会享受一些特权,但倘使将其看作“超国民待遇”当属无稽之谈。这位专家说,有些国内银行在出现危机时可得到财政部援助,而有的银行在没有什么利润的情况下,照样盖起大楼。所以,如果真要说谁享受“超国民待遇”,国内银行恐怕首先是得利者。
  上海锦天城律师事务所合伙人李宪普更愿意以“市场行为”来评判此事。他说,作为独立经营的市场主体,花旗银行必须用利润来维持经营,并根据市场和自身经营状况来确定客户群,这点有别于我们的国有银行,因此会令国内居民不适应。但他认为,这种市场行为更符合国际惯例,在市场大环境下,每个经营主体都有自身的目标客户群和黄金客户,银行为考虑自身经营利益,有些产品就不会向社会提供,而有的产品只向特定客户提供。我们不能强行要求金融机构解决全部社会问题。

  国内同行或因花旗讼事而窃喜
  事发后,记者拨通部分中外银行的电话,询问花旗同行对此事的反应,相当一部分银行表现谨慎———“对不起,我们不愿意对此置评。”对敏感的收费问题,银行表现出的小心翼翼不是没有理由。“我们过去也曾尝试提供收费服务,谁知消息传出后,引来大批居民的反对,收费计划不得不夭折。”某国有银行人士提起收费不能释怀。“在外资银行看来很正常的收费,我们的居民会大不理解,他们一边大呼国内银行要跟上全球化步伐,一边对全球趋势的收费服务大唱反调,居民封闭的观念令国内银行处在一个进退两难的境地。而且,国内居民对外资银行远比对国内银行宽容,如果一旦我们提出收费,诘问恐怕会蜂拥而至。”这种看法在国内银行很普遍,国内银行平静的背后其实是暗自高兴,花旗的收费服务无疑开始改变中国居民根深蒂固的“免费”观念,等同于为国内银行今后实施收费服务铺平了道路。
  业内人士呼吁,中国加入世贸组织后,国内居民应该尽快改变传统观念,以更加开放的态度与国际市场接轨,适应全球化的游戏规则

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